各市、县住房和城乡建设局：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》精神，在我省城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，在前期抚州市、九江市试点工作基础上，经研究，决定组织开展第二批省级历史建筑保护利用试点工作，现将有关事项通知如下：

一、试点意义

历史建筑保护利用是延续历史文脉、提升城市品质的重要内容，对推动我省城乡高质量发展、坚定文化自信具有重要意义。我省历史建筑资源丰富，但部分地方历史建筑保护利用工作仍存在管理制度不配套、部门联动不顺畅、利用方式不合理、修缮技术不完善、资金投入不足等问题，通过开展省级历史建筑保护利用试点，形成一批可复制可推广的活化利用经验，有利于更多历史建筑留下来、活起来、传开来，有利于探索建立历史建筑保护利用新路径、新模式和新机制，走出一条既符合当地实际，又彰显地方特色的保护与发展之路。

二、试点任务

历史建筑保护利用试点工作为期一年，主要包括以下内容：

（一）建立“政府主导+部门协同”的工作机制。试点城市要坚持政府主导，统筹城市高质量发展、城市更新、城市功能与品质提升等工作，形成以住房和城乡建设主管部门为主，文物、自然资源、消防等部门参与的联动工作机制，扎实推进试点工作。

（二）建立“价值导向+应保尽保”的保护名录。试点城市要全面开展历史建筑资源普查，建立历史建筑保护名录并向社会公布，完成历史建筑挂牌和测绘建档等工作。加强不同时期、不同类型历史建筑保护，重点保护体现其核心价值的外观、结构和构件，做到预防性保护和抢救性保护并重，及时加固修缮，消除安全隐患。

（三）建立“技术引领+合理利用”的活化途径。结合地方自然环境和建筑特点，对历史建筑保护修缮重点难点等技术问题开展研究，破解技术难题。探索活化利用底线管理模式，分类型、分地域建立项目准入正负面清单，定期评估、动态调整。植入与历史建筑保护相适应的产业业态，实现高品质保护、高内涵利用、高端化运营。

（四）建立“政府投入+多方参与”的管理格局。加大政府保护资金投入，积极拓宽资金渠道，鼓励多元投资主体、社会力量和居民参与历史建筑保护投入和经营。畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众举报涉及历史建筑保护利用的违法违规行为，形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的社会管理格局。

三、申报范围

（一）国家级、省级历史文化名城；

（二）计划申报国家级、省级历史文化名城的市、县；

（三）其他历史文化资源较丰富、历史文化街区和历史建筑公布数量较多等有条件的市、县。

四、申报材料

（一）试点工作方案。包括工作目标、工作任务和时间节点、保障机制等。

（二）当地人民政府意见。

（三）相关文件材料汇编（如已开展的有关工作，已印发的相关工作机制、工作方案、任务清单等方面的文件）。

五、有关要求

（一）请各地住房和城乡建设局主动向当地人民政府报告，并牵头做好试点申报工作。

（二）请有申报意愿的市、县于2022年3月25日前将申报材料报送我厅。

（三）对确定为试点的市、县，我厅将对其历史文化保护传承工作予以优先支持，并加大工作指导力度。注重培育和挖掘试点工作经验，及时梳理可复制可借鉴的经验。

联系人：殷亦琼  王圣婷  0791-86210571（兼传真）

邮箱：yinyiqiong@zjt.jiangxi.gov.cn

省住房和城乡建设厅

2022年2月22日