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原标题：招远：聚焦项目建设推进动能转换

4月18日，在招远市罗峰街道大健康产业园内的12万吨/年豌豆综合深加工扩建项目现场，工人们正在调试设备试生产。不仅仅是12万吨/年豌豆综合深加工扩建项目，3000万平方米/年高性能覆铜板生产项目、年产20万吨新型耐磨材料建设项目、汽车检测中心项目、绿色环保高性能子午线轮胎智能制造新模式项目……总投资214.9亿元的54个招远市级重点项目和总投资94.9亿元的12个烟台市级重点建设项目，为招远全域城市化跨越提升提供新动能。

高质量项目建设引领动能转换

“推进动能转换，需要大项目建设做支撑。”招远市发改局局长徐永亮介绍说。今年以来，招远市以“全域城市化跨越提升年”为主题，始终坚持“项目为王”导向不变，把更多精力倾注到产业项目上，把有限资源汇集到产业项目上，把最优政策落实到产业项目上，聚焦攻坚总投资214.9亿元的54个招远市级重点建设项目和总投资94.9亿元的12个烟台市级重点建设项目，全力以赴抓开工、抓进度、抓投产，全市上下形成了重点项目竞相开放、大干快上的发展局面。12万吨/年豌豆综合深加工扩建项目是招远市致力发展大健康产业、推动传统粉丝产业实现新旧动能转换的龙头示范项目，项目总投资达10.18亿元。“项目一期主要建设综合产品车间、沼气调压站等配套工程；二期主要建设营养食品研发中心、营养品GMP生产车间等设施；三期主要建设联合生产车间、配套筒仓等设施。”山东健源生物生产副总经理秦洪志介绍道，项目建成达产后，年可深加工豌豆12万吨，实现主营业务收入24亿元、利税5亿元，将成为全球最大的豌豆深加工单体工厂，使招远市的豌豆蛋白产量占到世界总量的80%以上，进一步巩固全球最大豌豆蛋白生产基地的优势地位。在山东金宝电子股份有限公司的3000万平方米/年高性能覆铜板项目建设现场，记者了解到，目前一期第一条生产线已完工投产，第二、三条生产线正在订购设备；二期车间主体已完成，预计5月份投产。“我们这个项目总投资9.4亿元，占地265亩，建筑面积5.7万平方米。其中,一期2000万平方米/年高性能覆铜板项目，主要生产5G·FR4高性能覆铜板，二期1000万平方米/年特种覆铜板项目，主要生产特种复合基覆铜板。”董事长李林昌介绍说，该项目是招远市推进电子材料产业提质升级、实施新旧动能转换创新工程的龙头示范项目，也是2018年省级重点项目。项目建成投产后，年可实现主营业务收入33亿元、利税7.13亿元，推动企业年主营业务收入突破百亿元大关，成为江北地区产能最大、质量标准最高的覆铜板生产企业。随着一个个“当量”大、带动力强、市场前景广的项目陆续建成投产，招远迅速并入动能转换发展快车道。截至目前，54个招远市级重点建设项目已开复工46个，开复工率达到85%，完成投资19.6亿元、占年度计划的35%；12个烟台市级重点建设项目已开复工11个，开复工率达到91.7%，完成投资8.75亿元、占年度计划的41.5%。

“六大板块”打造发展新优势

“打造产业聚集区，推动‘一盘棋’发展。”徐永亮说，项目集中统一建设，企业集中统一入驻，人员集中统一调配，要素集中统一保障，共同打造承载新发展理念的增长极，以“六大板块”和“五大工程”推动产业集群化发展。中德新材料产业园重点发展高端装备制造和新材料产业，打造国际化特色产业园区；生物医药产业园重点发展高端医药医疗产业，打造“金都药谷”；双创示范园重点发展“小而精、小而强”的高科技企业，打造大众创业万众创新示范基地；东部功能区重点发展商贸物流和高端制造，打造产业新城；西部功能区重点发展教育、医疗、文化产业，打造“产学研医养”结合示范区；滨海功能区重点发展高端装备制造、陆港物流产业，打造现代城市次中心。与此同时，招远市围绕黄金、汽车及零部件、电子信息材料、机械装备制造、食品及生物医药“5+1”优势产业，拉长产业链条、放大产业优势、扩大集聚效应。实施千亿级黄金产业与黄金金融创新工程：深挖黄金精深加工、黄金资源综合利用、黄金旅游、黄金技术教育、黄金金融创新等“第二富矿”资源，统筹抓好年产20万吨新型耐磨材料、黄金尾矿固体废弃物综合利用、非煤矿山职业实操培训基地等项目推进。实施汽车制造服务和新能源整车制造突破工程：深化玲珑集团与全球轮胎及汽车检测领军企业西班牙伊狄达的强强合作，提速建成亚洲最大、国内唯一全球认证的中亚轮胎试验场，以及全国功能最全、规格最高的汽车检测中心，牵引绿色环保高性能子午线轮胎性能新模式、子午线轮胎活络模具等项目建成运营；以奥特姆公司与东风集团、凯旺新能源汽车战略合作，承接国家工信部专用车和挂车生产资质为契机，加快建设奥特姆智慧物流车、聚海挂车年产700辆专用车等整车制造项目，推动新能源整车制造板块“老树发新芽”。实施新材料产业培强工程：放大鲁鑫贵金属与德国贺利氏30年深度合作示范效应，在建好贺利氏厚膜浆料、新型金银合金线和镀金银线等5个高精尖项目的基础上，加快中科院兰化所6名博士团队组建纳米自洁材料实验室的成果转化，培育更多优质产业项目。实施制造业强市工程：发挥97家规模以上制造企业的产业优势，支持骨干企业与国内外知名企业资本对接、技术嫁接、市场衔接，借力发展壮大、增强竞争实力，带动产业集群迈向智能化、高端化；推广金宝电子引进5人海尔管理团队，以技术研发外包形式与山东理工、哈工大等高校开展战略合作的经验，加快3000万平方米/年高性能覆铜板等项目建设进度，力争明年主营收入过百亿、5年内成为国内行业第一品牌。实施大健康产业提升工程：发挥豌豆蛋白占据欧美市场7成份额的规模优势，以全国粉丝行业唯一上市企业双塔食品为龙头，推动健源、三嘉、六六顺等粉丝领军企业联手打造大健康产业园，建设国际一流的健康食品生产基地。发挥作为唯一签约北京创业孵育协会和中关村生物医药园县级市的先发优势，放大生物医药产业园集聚效应，在确保总投资4亿元的宁远药业二期项目年内建成投产、总投资10亿元的基因药物等3个项目上半年开工建设的基础上，跟踪做好全降解血管支架等6个总投资8亿元项目洽谈落地，力争年内入园企业达到10家，明年达到20家、实现产值200亿元。

“三大机制”优化营商环境

从项目引进到落地，再到建成投产，涉及方方面面，遇到难题如何破解？招远着力构建“三大机制”，以更好服务、更优环境解决项目堵点。为推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，招远市坚持市镇联动、部门齐动、政企互动，用“双向承诺”压缩项目见效时间。政府层面，建立健全“政府承诺+企业监督+失信问责”机制，凡是对企业承诺的事项，坚决履行约定义务，接受企业监督，不按规定履行职责的，由纪委、组织部门追责问责；企业层面，实行政府定标准、企业作承诺、过程强监督，没有履行承诺事项的，取消各级优惠政策，不再列入重点关注，不再列入市级领导包帮重点企业项目范围，倒逼项目建设跑出“加速度”。招远市还推行“院墙理论”推动项目服务升级。坚持墙内的事企业办、墙外的事政府办，开设“问政招远”专栏，建立营商环境投诉举报和查处回应制度，完善就事论事、对症开方的“问题清单”，一企一策、一事一议的“落实清单”，主动认领、各负其责的“责任清单”，开展“双招双引双服务”行动，既服务招商项目、又服务现有企业，以最优的服务营造最便捷、最高效、最亲清的营商环境。眼下，“板凳理论”激活项目建设动力已成常态。招远市坚持依据项目观摩成绩排座次，健全督查、考核“双体系”和用人、奖惩“双机制”，既考上、又考下，进一步树立“以项目论英雄、以实绩用干部”的鲜明导向，确保54个市级重点建设项目、12个烟台市级重点项目年内开复工率、完工率分别达到100%和50%以上。（记者苗春雷、通讯员尹晓文、邵华东）